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河南水投:興水為民潤中原 助推水利新征程

瀏覽量:734 發布時間:2019-01-15

2009年,為緩解河南省水利重點工程投入不足,加快水利基礎設施建設步伐,河南省水利投資集團有限公司悄然成立。

從46.78億元注冊資本起家,到如今快速成長為全國知名的水資源產業投資集團,總資產542億元,凈資產206億元;圓滿完成南水北調中線工程河南段配套工程融資任務;設立全省首支水利產業投資基金,特聘中國工程院院士王浩擔任首席科學家……

成立9年的河南水利投資集團有限公司(簡稱河南水投),勵精圖治、活力迸射,用實際行動貫徹落實黨的十九大精神,貫徹落實新時代治水方針,鑄造了熠熠生輝的水利金融支點,踐行著為水利改革發展保駕護航的使命擔當,助推河南水利事業發展,譜寫了一曲“興水為民,利澤中州”的精彩華章。

勇挑重擔:破繭成蝶構筑“一流水資源產業集團”

河南地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域,處于亞熱帶向暖溫帶和山丘區向廣闊平原的兩個過渡帶,特殊的地理位置和地形地貌決定了河南省具有水旱災害頻繁、水資源稟賦先天不足等顯著特點。

河南省是水資源嚴重短缺地區,有人曾這樣形象地描述:如果世界人均水資源是一滿杯水的話,我國人均水資源不過是一個杯底,而河南省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。加之薄弱的水利基礎設施,決定著資源型、工程型、水質型缺水問題并存交織,決定著解決水問題的極端重要性、復雜性、艱巨性,水資源是河南省最大的資源約束之一。

但是,長期以來,水利建設主要以政府預算資金投入為主,“渠道非常單一,資金缺口很大”,河南亦然。而中央財政投資的項目,往往需要地方財政配套資金,一些經濟欠發達地區財政緊張,水利配套資金很難足額到位,很多水利建設項目較難落實。在此背景下,2009年9月,河南水投應運而生。從此擔負起服務于全省水利基礎設施建設的重任。

剛成立沒多久,河南水投就作為河南省南水北調配套工程融資主體,承擔了60多億元的融資任務,并圓滿完成了這一重大任務,讓丹江水流向千家萬戶有了資金保障,也以此奠定了在河南水利融資市場上的主導地位。

此后,河南水投大膽摒棄對“政府投入”傳統模式的依賴,通過各種投融資工具,破除了水利投融資的冰河。

2012年2月,央行、發改委等七部門聯合水利改革發展金融服務的意見,提出要“進一步拓寬水利建設項目的抵(質)押物范圍和還款來源。允許以水利水電、供排水資產等作為還款和合法抵押擔保物”,這為利用水利資產抵押進行融資開啟了綠燈。河南水投再次以水利供排水資產作為抵押,取得浦發銀行長期項目授信10億元,實現了水利項目融資抵押融資的重大突破。

從初創時的蹣跚學步,到嫻熟運用基金、票據、私募等多種融資模式,河南水投在水利投融資方面至今已多次開創國內先河。

2013年,河南水投成功發行中期票據20億元,公司信用等級從AA提升至AA+,并以此為契機順利注冊了30億元私募債,創造了我國水利投資領域直接融資模式的先例。

為了盤活國有資產,放大資本效益,2014年,河南水投又以南水北調配套工程管網部分資產、水庫資產作為抵押物取得融資租賃授信57億元。

2015年,河南水投與上海浦發銀行合作成立“河南浦銀水利股權投資基金”,基金規模100億元,成為河南第一只水利產業投資基金……

2017年,河南省水權收儲轉讓中心在河南水投成立,成為國內第二家省級水權收儲轉讓平臺公司,2018年,河南省進一步規范水權收儲轉讓和南水北調結余水量轉讓兩個規范性文件,確定了水權收儲中心在全省水權收儲轉讓(交易)的省級平臺唯一性地位。

2017年3月,按照國企改革要求,河南水投被確定為功能類企業,以“水資源配置、水環境治理、水生態修復”為主線,充分發揮國有資本的引領、撬動和保障作用,以資產證券化等方式盤活存量國有水利資產,成為融資與投資互動、互為依托的政策性、專業性水利投融資公司,承擔我省重大水利工程建設,成為水資產的運營管理者、水資源的整合者、治水科技的創新者和解決河南水問題的先行者。

經過幾年的“小試牛刀”,河南水投開始在各個領域突飛猛進,通過試水水生態文明PPP項目,拓展水務市場——組建專業水務運營平臺中州水務控股有限公司,探索水權交易——2017年成立河南省水權收儲轉讓中心有限公司等,用一連串的“大手筆”,驚艷中原。

“較成立之初,我們的資產增加了11倍,”河南水投黨委書記、董事長王森提前9年來的發展變化,感慨中帶著自信,“目前,公司形成了以資產籌集資金,以資金建設項目,以運營擴張資本,建立健全了適應市場經濟的水利投入長效機制和水利國有資產良性運營機制,形成了基礎水利、城鎮水務、水資源綜合開發三大業務集群。”

9年來,河南水投在全省乃至全國范圍內的品牌影響力取得了質的飛躍。先后被河南省政府國資委、省總工會、省水利廳授予先進集體及優秀單位等榮譽稱號。

2018年1月27日河南水投集團河南省水環境治理與生態修復院士工作站揭牌.jpg

2018年1月27日河南水投集團河南省水環境治理與生態修復院士工作站揭牌

創新驅動:貢獻“四水同治”水投方案

當前,河南省水利事業發展存在水資源配置不充分、不均衡的問題,主要表現為蓄水、引水、調水、提水能力不足,致使供求矛盾突出。要從根本上解決質和量的問題,關鍵在節約集約、增加供給、連通水系、統籌治理、科學監管,根本在于貫徹十六字治水方針,實施“四水同治”。

補齊短板,疏通瓶頸,“四水同治”針對性破解難題。根據實際,河南省提出了水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理(四水同治)的思路,構建水資源高效利用、水生態系統修復、水環境綜合治理、水災害科學防治體系。通過流域的截污、納污、治污,改善水生態環境,從源頭解決水質水量等問題;通過實施工程,引水、提水、攔水、蓄水多措并舉,貫通水系、暢通水網。

治水理念的深刻變化,對水利事業發展提出了更高的要求,也為河南水投提供了廣闊的市場前景。如何貢獻“水投方案”?河南水投思路明晰——在“四水同治”的大思路下,要靠科技創新來引領企業發展,提出一攬子解決方案,改善水環境,修復水生態。

以平輿縣水環境治理和生態修復工程為例——奚仲公園水質提升項目是河南水利投資集團首個示范性水環境治理試驗項目,項目主要采用國內領先的“食藻蟲引導水體生態修復”技術,通過構建“食藻蟲—水下森林—水生動物—微生物群落”共生系統,使奚仲公園生態系統逐步穩定,進而改善水體水質。經過治理,如今部分湖區水質已達到二類水標準。

2017年1月,以中國工程院院士王浩為首席科學家的河南省水環境治理與水生態修復院士工作站在河南水投掛牌成立。以王浩院士及其團隊技術為核心,重點開展分布式水循環模擬、多技術融合、PPP項目運營管控、水土聯治等基礎研究,同時以平輿項目、睢縣項目為依托,積極開展技術中試或小試,邊研究邊應用,促進科研成果轉化落地。

針對治水理念滯后問題,集團以院士工作站為平臺,聯合華北水利水電大學成立河南省內首個水利重點實驗室——“河南省水環境模擬與治理重點實驗室”,開展“智慧水利”“智慧河長”方案應用研究。通過采用大數據分析、VR技術、智能監控等新技術,逐步搭建了‘智能感知—智慧決策—實時應對’的閉環監管體系,初步實現“感知的全面立體、信息的即時可視、巡查的自動追蹤、上報的迅速便捷”效果。

針對治水模式單一問題,今年5月,河南水投牽頭國內31家高新技術企業、科研院所與高校成立“河南省水-土環境協同治理產業技術創新戰略聯盟”,涵蓋了治水產業的全鏈條,努力打造從分析到解決、從投資到運營的系統化新模式。以此為依托形成了“3+X”治水科技融合創新平臺。

“今后一個時期,河南省將以著力解決水資源保護開發利用不平衡不充分問題為主線,以“一縱三橫六區”水資源均衡配置為總體布局,以全面深化改革和科技創新為動力,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全省經濟高質量發展。”河南水利投資集團總經理林四慶說。

明確“治水科技的創新者和解決河南水問題的先行者”功能新定位,河南水投以水環境治理和水生態修復技術為重點,以建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系為目標,踐行著河南水利發展中的企業責任。

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平輿縣水環境治理和生態修復工程-奚仲公園水質提升項目

創新驅動:貢獻“四水同治”水投方案

當前,河南省水利事業發展存在水資源配置不充分、不均衡的問題,主要表現為蓄水、引水、調水、提水能力不足,致使供求矛盾突出。要從根本上解決質和量的問題,關鍵在節約集約、增加供給、連通水系、統籌治理、科學監管,根本在于貫徹十六字治水方針,實施“四水同治”。

補齊短板,疏通瓶頸,“四水同治”針對性破解難題。根據實際,河南省提出了水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理(四水同治)的思路,構建水資源高效利用、水生態系統修復、水環境綜合治理、水災害科學防治體系。通過流域的截污、納污、治污,改善水生態環境,從源頭解決水質水量等問題;通過實施工程,引水、提水、攔水、蓄水多措并舉,貫通水系、暢通水網。

治水理念的深刻變化,對水利事業發展提出了更高的要求,也為河南水投提供了廣闊的市場前景。如何貢獻“水投方案”?河南水投思路明晰——在“四水同治”的大思路下,要靠科技創新來引領企業發展,提出一攬子解決方案,改善水環境,修復水生態。

以平輿縣水環境治理和生態修復工程為例——奚仲公園水質提升項目是河南水利投資集團首個示范性水環境治理試驗項目,項目主要采用國內領先的“食藻蟲引導水體生態修復”技術,通過構建“食藻蟲—水下森林—水生動物—微生物群落”共生系統,使奚仲公園生態系統逐步穩定,進而改善水體水質。經過治理,如今部分湖區水質已達到二類水標準。

2017年1月,以中國工程院院士王浩為首席科學家的河南省水環境治理與水生態修復院士工作站在河南水投掛牌成立。以王浩院士及其團隊技術為核心,重點開展分布式水循環模擬、多技術融合、PPP項目運營管控、水土聯治等基礎研究,同時以平輿項目、睢縣項目為依托,積極開展技術中試或小試,邊研究邊應用,促進科研成果轉化落地。

針對治水理念滯后問題,集團以院士工作站為平臺,聯合華北水利水電大學成立河南省內首個水利重點實驗室——“河南省水環境模擬與治理重點實驗室”,開展“智慧水利”“智慧河長”方案應用研究。通過采用大數據分析、VR技術、智能監控等新技術,逐步搭建了‘智能感知—智慧決策—實時應對’的閉環監管體系,初步實現“感知的全面立體、信息的即時可視、巡查的自動追蹤、上報的迅速便捷”效果。

針對治水模式單一問題,今年5月,河南水投牽頭國內31家高新技術企業、科研院所與高校成立“河南省水-土環境協同治理產業技術創新戰略聯盟”,涵蓋了治水產業的全鏈條,努力打造從分析到解決、從投資到運營的系統化新模式。以此為依托形成了“3+X”治水科技融合創新平臺。

“今后一個時期,河南省將以著力解決水資源保護開發利用不平衡不充分問題為主線,以“一縱三橫六區”水資源均衡配置為總體布局,以全面深化改革和科技創新為動力,持續提升水資源配置、水生態修復、水環境治理、水災害防治能力,以水資源的可持續高效利用助推全省經濟高質量發展。”河南水利投資集團總經理林四慶說。

明確“治水科技的創新者和解決河南水問題的先行者”功能新定位,河南水投以水環境治理和水生態修復技術為重點,以建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系為目標,踐行著河南水利發展中的企業責任。

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平輿縣水環境治理和生態修復工程-奚仲公園水質提升項目

黨建為基:“三嵌五融”引領高質量發展

2018年9月7日,在汝州城市中央公園云禪湖旁,張海龍正在與施工方安排工作,他胸前的黨徽在明亮的陽光下熠熠生輝。

張海龍是河南水投水土資源開發有限公司汝州項目公司常務副經理,他所在的水土資源開發有限公司是河南水投全資二級子公司,公司汝州項目公司有14名工作人員,其中6名共產黨員。

“集團提出把黨組織建在項目上,有項目就有黨組織。”張海龍說,他們的黨小組隸屬于水土資源黨支部,在日常工作中,黨小組成員都要佩戴黨徽,亮明黨員身份。

張海龍所在的水土資源黨支部,在今年6月份全省國資國企系統黨的建設暨創先爭優表彰大會上,被評為先進基層黨組織。汝州項目公司黨小組近兩年連續被水土資源公司評為先進。

如今,河南水投擁有內設部門8個,二級子公司33家,三級子公司38家,還有院士工作站、重點實驗室和產業聯盟等。集團黨委要求,業務發展到哪里,支部就要建到哪里,黨建工作就要開展到哪里。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。把黨組織建在項目上,是河南水投近年來加強黨的建設,加強基層組織建設的具體措施之一。

“省委十屆六次全會指出,要以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,一步一個腳印實現中原更加出彩的奮斗目標。”王森說,河南水投通過“三嵌五融”黨建工作體系,以黨的建設高質量,有力地促進了水利投融資事業高質量發展。

河南水投通過“三嵌五融”黨建工作體系,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,扎實做好抓基層、打基礎的工作,以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

“三嵌”就是將黨組織嵌入到企業決策體系、執行體系和監督體系中。“五融”就是把黨建工作融入公司治理中、融入機制創新中、融入中心工作中、融入企業文化中、融入全面發展中。

黨組織讓廣大黨員有了歸屬感和自豪感,更有帶頭干事創業的使命感。

2018年,水投集團以“抓重點、補短板、強弱項、防風險”為主線,堅持解放思想、開拓創新、以人為本、扎實工作,始終保持良好的精神風貌,在班子、干部和員工中形成了風清氣正、團結協作、奮發向上的良好氛圍。

在黨建工作中,水投公司堅持學習制度化,進一步完善領導干部導學、帶學、促學制度。如何強理論?通過專題學習、集體研討、報告會、調研實踐、擴大學習等方式,深化思想武裝、提高政治站位。如何領實踐?通過專家授課、舉辦專題報告會、赴清華大學參加管理人員能力建設高級研修班等方式,把理論學習和業務工作相結合,增強了學習針對性和有效性。

今年9月份,河南水投根據省委統一部署,把中央巡視整改工作的落實作為一項政治任務,制定整改方案,注重跟蹤督辦,確保巡視整改扎實推進。針對巡視整改指出的5個方面38項具體問題,整改方案逐一制定整改措施92項,明確責任領導、責任單位、配合單位、整改時限。截至目前,92項整改措施已經完成90項,整改完成率接近百分百。

“走長路,腳步要穩。廣大黨員干部一定要堅定理想信念、嚴守紀律規矩、規范用好權力,克服攀比失衡、僥幸幻想、功過相抵的心理,守住法律、紀律、政策、道德四條底線,始終保持清醒頭腦、不忘初心。”2018年11月16日,在河南水投深化以案促改工作推進會上,河南水投集團黨委書記王森重心長,“要用制度約束自己、用制度規范自己、用制度警醒自己,深刻理解把握中央和省委關于全面從嚴治黨的新精神、新要求,在回看政治生態重塑中增強警醒憂患,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,推進集團公司全面從嚴治黨向縱深發展。”

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河南省汝州水系連通工程(城市中央公園)

生態嬗變:百城悄然提質 碧水潤澤中原

9月6日,新蔡縣西湖北園廣場上,工人劉文富正在鋪設防滑地磚;在公園步道上,工人們正在鋪設紅色的透水混凝土。

西湖是新蔡縣水系連通項目的一部分。新蔡縣地勢低洼,水資源豐富,但水系不通,水利工程不足,澇災易發,水質欠佳。在百城建設提質工程中,新蔡縣決定實施水系連通工程,一攬子解決水問題,改善水生態。

河南水投積極介入,為新蔡縣提出了切實可行的建設方案。河南水投、新蔡縣政府共同出資成立河南水投蔡州水生態有限公司,負責水系連通項目運營。新蔡縣水系連通項目成為新蔡縣水利建設史上成功實施的第一個PPP項目,工程總投資26.9億元。將縣城周邊西湖、北湖、東湖、南湖、月亮灣、黍河、汝河等水系連成一體,為群眾打造宜居新城。

興水利、除水害,事關鄉村振興、糧食安全,事關打好三大攻堅戰和推進百城建設提質工程,水資源已成為基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。

為積極推動河南省城鎮化進程,2016年12月,省委、省政府印發意見,決定在全省推進百城建設提質工程,百城建設提質工程要以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城,實施生態修復、城市修補,提高城市綜合承載能力,提高新型城鎮化質量和水平。其中,“以水潤城”被放在了突出位置。

圍繞省委、省政府中心工作,河南水投積極行動,助力百城建設提質工程。利用其投融資優勢,河南水投通過實施PPP項目,助力全省各地水生態建設,已經成為我省治水產業的主力軍。

汝南縣城是河南水投濃墨重彩著力打造的又一個縣級城市。汝南縣水資源豐富,汝河故道三面繞城,高空俯視,狀若懸瓠。前幾年,當地決定裁彎取直,開挖了北汝河。2017年起,汝南決心大力整治水環境,改善水生態,在中心城區實施水系環境綜合治理工程,實現水系連通五河共治。河南水投與汝南縣政府聯合成立河南汝寧水利投資建設有限公司,負責工程建設和后期運營管理。

“利用北汝河下游已有的節制閘,抬高河道水位到46.2米,河水可以流入并連通汝河故道、南護城河。2020年完工后,北汝河城區段、汝河故道和南護城河內,群眾可以乘游船環游汝南城,觀荷花、賞楓葉,踏浪前行。”汝寧水投有限公司總工程師李金毫介紹,該項目也是PPP項目,工程總投資26億元,一期工程投資12.6億元。

而河南水投與許昌市政府合作,全力推進的許昌城區水系連通工程,解決了許昌多年的“缺水之痛”。總投資45億元的工程,僅用了15個月就完成全部任務,創造了為人稱道的“許昌速度”。今年3月,許昌正式被水利部命名為全國水生態文明城市,為水生態文明建設樹立了標桿。

2018年,河南水投累計落地涉水類PPP項目36個,涉及許昌、汝州、新蔡等31個市、縣(區),投資規模約410億。其中涉及水環境治理、生態環境改善的基礎水利建設項目達到25個,投資規模390.8億元。保障城市居民用水、改善居民飲水質量的城鎮水務項目11個,投資規模19.2億元。

通過參與河南省引江濟淮、小浪底南岸及北岸灌區工程、河南省西水東引、雞灣水庫工程等河南省重大水利項目,河南水投把握功能性國有企業定位,緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署,按照突出主業、轉型升級的要求,積極承擔起“河南省重大水利工程建設”職責。

河南水投的大旗,在中原水利工地上高高飄揚。河南水投為改善中原水生態奮力拼搏,在百城建設提質工程中展現了集團公司的風采,在河南水生態建設領域發揮著重要作用。

 2018年11月18日·“引故入新”引水隧洞盾構機開始掘進.jpg

 2018年11月18日·“引故入新”引水隧洞盾構機開始掘進

“興水為民,利澤中州”。黨的十九大報告,把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首。談到河南水投的未來,王森信心十足,“河南水投將不忘初心,繼續秉承企業使命,以省內“水資產的運營管理者、水資源的整合者、治水科技的創新者和解決河南水問題的先行者”為目標,奉行“以水為源,興在創新,以城為本,贏在執行”的核心價值觀,傾力實現“政府滿意,社會受益,資產增值,持續發展”的企業愿望,打造三大業務集群,向著“一流水資源產業集團”全力邁進,為中原更加出彩不斷夯實水利支撐。”



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